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　　科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)變方式

　　轉(zhuǎn)型升級 強工亦強農(nóng)

　　——遼寧省瓦房店市“三化同步”壯大縣域經(jīng)濟

　　以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，是遼寧省確定的發(fā)展縣域經(jīng)濟的總體思路。瓦房店市按照這一思路，堅持工業(yè)強市的發(fā)展理念，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走出了一條“三化同步”發(fā)展的路子。在全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)排名中不斷進位，居全國百強縣(市)第13位，為東北縣市之首。

　　瓦房店市委書記劉興偉表示，瓦房店市將搶抓國家進一步實施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略及大連推進全域城市化的有利時機，堅持面海發(fā)展、全域謀劃，以科學(xué)發(fā)展新跨越為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型，以“三化同步”壯大縣域經(jīng)濟發(fā)展，向全國百強縣(市)前10位的目標(biāo)沖刺。

　　工業(yè)反哺推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　——農(nóng)田變身“生產(chǎn)車間”

　　瓦房店市是遼南工業(yè)重鎮(zhèn)，隨著工業(yè)發(fā)展財政實力也不斷增強，使瓦房店市有能力更好地實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。瓦房店進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用工業(yè)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，使全市農(nóng)業(yè)機械化、科技化水平不斷提高，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展。

　　在瓦房店市東馬屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，記者領(lǐng)略到了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的魅力。許屯鎮(zhèn)東馬屯村的王兆清家有4畝蘋果園，小小果園應(yīng)用了多項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，王兆清告訴記者：“地上鋪有反光膜，讓蘋果底部也能受光，整個蘋果都能紅透。天上罩著防護網(wǎng)，防風(fēng)、防雹又防鳥，蘋果被小鳥啄一口整個就廢了。蘋果套袋就不用說了，已經(jīng)應(yīng)用了好多年。”去年他家又增產(chǎn)蘋果3000多斤。

　　蘋果下果的時候，城里的人可以到東馬屯摘蘋果游玩，玩累了可以住農(nóng)家屋吃農(nóng)家菜。在接待游客的外墻上，記者看到了當(dāng)?shù)毓�農(nóng)寫的一首有趣的“打油詩”，摘錄幾句：“如今咱農(nóng)家，天天笑哈哈；住在深山里，天然大氧吧；城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)是一家；都市農(nóng)業(yè)好，攜手現(xiàn)代化；農(nóng)家一壺酒，拌口綠色菜；此處增百福，歡迎你再來。”

　　瓦房店市財政一般預(yù)算收入36億元，向農(nóng)村就投入11.2億元。還引導(dǎo)企業(yè)投資和銀行融資。實施了收購果菜等農(nóng)產(chǎn)品(10.69,-0.12,-1.11%)貸款貼息政策，調(diào)動了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人隊伍的積極性。企業(yè)以水果儲藏建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資18.9億元，協(xié)調(diào)金融部門農(nóng)業(yè)貸款12.8億元，確�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品收購等其他農(nóng)業(yè)項目資金周轉(zhuǎn)。

　　工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，瓦房店市讓農(nóng)田變成“生產(chǎn)車間”，通過出臺財稅、科技服務(wù)和市場保障等多項優(yōu)惠政策，一大批農(nóng)副產(chǎn)品精加工龍頭企業(yè)迅速崛起，全市農(nóng)副產(chǎn)品附加值以年均20%以上的速度增長，2010年實現(xiàn)加工銷售收入150億元，農(nóng)民人均收入達到10560元。

　　2010年瓦房店市成為全國首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。示范區(qū)內(nèi)玉米、大豆的良種覆蓋率達到100%；生豬出欄率160%，全省排名；肉牛出欄率118.5%，全省排名；肉雞出欄率880%，全國排名；示范區(qū)奶類產(chǎn)量1.6萬噸，成年母牛年均產(chǎn)奶量6.3噸，在全省排。引進農(nóng)業(yè)新品種120多個，推廣各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進實用技術(shù)37項。農(nóng)產(chǎn)品科技含量達到60%左右，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到65%以上。

　　為鞏固和完善國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，瓦房店市將加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把工作的著力點放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)上，以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點，以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)培育為載體，促進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷破解農(nóng)業(yè)面臨的矛盾和難題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強力支撐。

　　工業(yè)擴張帶動城鎮(zhèn)化

　　——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市接軌

　　瓦房店市通過工業(yè)化建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展，把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)大多數(shù)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。提出了打造環(huán)渤海地區(qū)具有競爭力的現(xiàn)代新興工業(yè)城市目標(biāo)，確立了“面海發(fā)展、瓦長互動、全域謀劃”的發(fā)展思路及“兩軸、一帶、三園、四區(qū)”的發(fā)展框架。

　　“兩軸”即以城八線為東西軸，連接新老城區(qū)，以老虎屯為中心點，規(guī)劃建設(shè)新城走廊；以沈大高速公路為南北軸，輔之以哈大鐵路專線、202國道、長大鐵路等一級公路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)中心城鎮(zhèn)，打造小城市組團；“一帶”即濱海路兩側(cè)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和旅游觀光帶；“三園”即瓦房店市西郊、祝華、三臺三大市級工業(yè)園；“四區(qū)”即沿海經(jīng)濟區(qū)、紅沿河核電循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、龍門溫泉旅游度假區(qū)、太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)。整個規(guī)劃以沿海開發(fā)帶動全域城市化步伐，突出“面海發(fā)展、全域謀劃”的思路，城市重心向西部海濱遷移，工業(yè)項目向沿海經(jīng)濟帶集聚。

　　新的空間布局以沿海四大經(jīng)濟區(qū)為中心，掀起了瓦房店市“十二五”時期大開發(fā)、大開放的新浪潮。沿海經(jīng)濟區(qū)將構(gòu)建新興工業(yè)城市標(biāo)志區(qū)和沿海開發(fā)的核心區(qū)，打造生態(tài)宜居的海濱新城，其新興綠色紡織園“十二五”期末要形成百億以上的產(chǎn)業(yè)集群；正在興建的太平灣港，是大連距東北腹地距離Z近、拉動作用Z大、競爭力Z強的港口，被確定為大連三大核心港區(qū)之一，依托港口建設(shè)，臨港經(jīng)濟區(qū)將實施港區(qū)聯(lián)動，重點發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港裝備制造，形成港口、物流、產(chǎn)業(yè)和城市四位一體格局。

　　以沿海開發(fā)為牽動，瓦房店市加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市接軌，集中力量抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施工程，實現(xiàn)了城市公交運營模式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸、村村通油路以及環(huán)境衛(wèi)生全域化管理。瓦房店市80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，中心城鎮(zhèn)功能進一步完善。扶持建設(shè)了70個社會主義新農(nóng)村示范樣板村，廣泛實施“六化”工程，村屯規(guī)劃與建設(shè)水平有了新的提升，使瓦房店市的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改觀。

　　“十二五”期間，瓦房店市將加快永寧、許屯、李官、復(fù)州城、老虎屯、謝屯、松樹7個重點鎮(zhèn)建設(shè)，加快人口聚集，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，強化其產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)功能，提升重點鎮(zhèn)積聚和輻射能力，帶動周邊地區(qū)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　提高產(chǎn)業(yè)豐厚度推動轉(zhuǎn)型升級

　　——農(nóng)民本地就業(yè)享受新生活

　　瓦房店市是一座有著輝煌歷史的工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，但傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)除了軸承產(chǎn)業(yè)外存在著產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力差、附加值比較低等問題，形象地說就是“龍頭大、身子小、尾巴短”，同時“小而全，大而全”現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)分工不明顯。但差距反過來看意味著潛力，意味著提升空間。進入“十二五”，瓦房店市加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以提高產(chǎn)業(yè)豐厚度構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在縱向上延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在橫向上密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，加速催化產(chǎn)業(yè)集群擴展裂變，培育具有更強競爭力的超大型產(chǎn)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)集群昂起龍頭，強壯骨架，拉長尾巴，豐滿血肉。

　　瓦房店市加快打造千億軸承產(chǎn)業(yè)集群，擴建了面積達50平方公里的核心軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃了8公里“鍛造、熱處理專業(yè)化”，“軸承零部件專業(yè)化”等軸承配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點規(guī)劃了7平方公里軸承城中心區(qū)，政府出資12.8億元完成了“五通一平”。積極籌建中國軸承大學(xué)，打造世界級軸承物流基地。

　　在軸承城中心區(qū)里，瓦軸集團投資60億元的精密技術(shù)與制造工業(yè)園正在建設(shè)之中。占地面積120萬平方米的高新技術(shù)工業(yè)園，將有12個工業(yè)裝備軸承、精密磨床、精密功能組件、重型卡車功能部件的項目在這里建設(shè)。

　　隨著軸承、建材、食品加工等超百億產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型，核電、風(fēng)電、光電等綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，瓦房店市委、市政府極力倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟漸成氣候。“三電”產(chǎn)業(yè)都具備了千億規(guī)模的發(fā)展?jié)摿�。其中風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，瓦房店已經(jīng)具備了輪轂、塔筒、風(fēng)機軸承、1.5兆瓦~3兆瓦機組的生產(chǎn)能力，產(chǎn)能全部釋放后，發(fā)展前景不可估量；核電循環(huán)產(chǎn)業(yè)更是國內(nèi)罕有的資源，未來將成為瓦房店綠色低碳生活的典范；LED光電產(chǎn)業(yè)目前已初具規(guī)模，并具備了國內(nèi)先進的技術(shù)研發(fā)水平。加上沿海經(jīng)濟區(qū)綠色紡織園、太平灣臨港經(jīng)濟區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)，瓦房店全力打造的兩大千億和六大百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，將在3年內(nèi)全部實現(xiàn)，一個現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基地正在崛起。

　　劉興偉說，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，將使瓦房店縣域經(jīng)濟不斷壯大。實現(xiàn)路徑就是要抓好園區(qū)建設(shè)。為此，瓦房店市將加快建設(shè)軸承工業(yè)園區(qū)、紡織工業(yè)園區(qū)、循環(huán)工業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)。通過工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民在家門口實現(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)民享受新農(nóng)村的新生活�，F(xiàn)在，瓦房店市有70%以上的農(nóng)村勞動力留在本地就業(yè)，從事產(chǎn)業(yè)的只有8萬多人，而從事第二、三產(chǎn)業(yè)的高達20萬人。（農(nóng)民日報）